公共会计部的联邦安排 接违宪行动

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5,254 自 9 月 22 日起就列入联邦最高法院虚拟全体会议的判决议程，直到四天后由于安德烈·门多萨部长提出的突出要求而被撤回。在上述 ADI 中，正在讨论帕拉州法律，该法律赋予在 TCE 和 TCM 之前行事的公共部门 (MPC) 行政和财务自主权。 复制/MCP 位于贝伦的帕拉州公共会计部总部 复制/MPC 该诉讼由共和国总检察长提起，旨在回顾 1994 年签署的 STF 判例（ADI 789），其中规定公共账目部模式与 TCU 一起运作，缺乏行政自治权。和金融——据说它应该强加给各州和联邦区。这种对称性源自联邦宪法第 75 条的措辞，反映了州审计法院与联邦审计法院之间的对称性。 有趣的是，PGR自己后来裁定这一要求毫无根据，理由是，虽然联邦宪法没有明确规定MPC的行政和财政自主权，但它不会禁止它，这将为各州整合提供空间在这个意义上。

然而，报告员罗伯托·巴罗佐部长的投票是基于维护 STF 三十年判例完整性的需要，并且不会冒犯联邦制，因为对称性将由宪法本身强加。 该主题与公共账户控制相关机构的发展以及在很大程度上与财政规则的遵守密切相关。 顺便说一句，帕拉州公共会计部的例子很具有启发意义，根据 1959 年 12 月 30 日第 1,853 号州法，该部自 1959 年起直接接受管理。 1992 年，它的《组织法》颁布至今仍然有效，其中加强了 手机号码数据 该机构的行政和财政自主权，尽管它是在 1988 年宪法的支持下颁布的，但它以某种方式再现了一种33年前就已经存在的事情。正如所见，自治权已经受到 1967 年宪法的保护，并且从未受到挑战，在 1988 年《公民宪法》中得到了强有力的保留。 近 64 年来，帕拉州公共会计部一直拥有行政和财务自主权。



在保护合法期望和法律确定性的保护伞下，该机构以自己的方式组织起来，并与相应的审计法院完全分离。MPC 在帕拉社会赢得了尊重，并因其相对于审计法院的自主权而一直得到认可。顺便说一下，帕拉州的 TCE 和 TCM 在 ADI 随附的一份文件中都提出了支持维持 MP de Contas 自治权的动议，都强调帕拉州的模式值得赞扬，并且很可能成为其他联邦单位也紧随其后。 除了热点问题之外，ADI 5,254 中争论的问题从结构上来说，是公共会计部的制度设计。事实上，STF 仍然与 30 年前对对称原则公认的扩张主义理解联系在一起，这种理解基于对联邦宪法第 75 条的夸大解读。事实上，矛盾的是，与 TCU 制度的对称性被严格强加给 MPC，而就圣保罗市审计法院的安排而言，这种宪法参数在 ADPF 的记录中被明确驳斥272，借口接受 1988 年前的异常体制政权。